Что изменяется с принятием закона GENIUS в США

В США принят закон Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act (GENIUS). Палата представителей поддержала документ большинством 308 голосов против 122; он уже был одобрен Сенатом (68 против 30). 18 июля 2025 года закон подписал президент Трамп.

Регуляторы смогут разработать детальные правила для эмитентов стейблкойнов.

Какие основные изменения принесёт GENIUS Act?

Основные требования к эмитентам стейблкойнов

Требование	Что изменится
Стопроцентное резервное обеспечение	Эмитенты обязаны обеспечивать стабильные монеты только долларами США, краткосрочными казначейскими облигациями (T‑bills) и другими высоколиквидными активами.
Публичность резервов	Состав резервов должен ежемесячно раскрываться для общественности, что значительно увеличит прозрачность по сравнению с текущей ситуацией.
Аудит крупных эмитентов	Компании с капитализацией более $50 млрд обязаны ежегодно проходить независимый финансовый аудит.
AML/KYC‑правила и контроль операций	Эмитенты должны внедрить программы борьбы с отмыванием доходов, вести отчётность о подозрительной деятельности и идентифицировать пользователей (KYC). Они также должны иметь возможность заморозить или «сжечь» токены для соблюдения требований Закона о банковской тайне.
Запрет для некомплаентных зарубежных эмитентов	Зарубежным компаниям, которые не выполняют требования американского законодательства, может быть запрещено работать с американскими клиентами.

Другие ключевые нововведения и возможные последствия

Федеральная лицензия для эмитентов. GENIUS вводит федеральный режим лицензирования, который заменит существующую «серую зону» и усилит надзор за обеспечением стейблкойнов и операционными рисками. Это означает, что выпускать крупные платёжные стейблкойны смогут только банки и лицензированные небанковские эмитенты.

Поддержка доллара и привлечение новых игроков. Авторы закона заявляют, что он обеспечит «регуляторную ясность, поддержит инновации и укрепит доминацию доллара США».

Благодаря понятным правилам на рынок могут прийти банки, крупные ритейлеры и финтех‑стартапы, что уменьшит доминирование USDT/USDC и расширит выбор стейблкойнов для пользователей.

Снижение транзакционных издержек. В тексте обсуждения проекта отмечается, что интеграция лицензированных стейблкойнов в платёжные сети Visa и Mastercard может снизить стоимость международных переводов.

Сближение DeFi и традиционных финансов. Требование стопроцентного покрытия резервами делает стейблкойны более приемлемым расчётным активом для корпораций, что может ускорить интеграцию децентрализованных и традиционных финансовых платформ.

Международный стандарт. После принятия европейского регламента MiCA у США появится шанс задать «золотой стандарт» регулирования для всего мира, что, по мнению сторонников, усилит глобальную конкурентоспособность США в сфере цифровых активов.

Сторонники закона (например, основатель MIT Cryptoeconomics Lab Кристиана Каталини) считают, что он увеличит количество честных эмитентов, усилит конкуренцию и позволит отделить добросовестных игроков от сомнительных.

Критики (сенаторы Джефф Меркли, Элизабет Уоррен и др.) считают GENIUS Act чрезмерно централизующим: он позволяет властям принудительно замораживать токены, не содержит жёстких норм, предотвращающих конфликты интересов, и может «наградить» отдельных эмитентов льготами.

Кроме того, ужесточение правил может осложнить жизнь молодым стартапам и подтолкнуть их к юрисдикциям с более мягким регулированием.

Закон запрещает членам Конгресса и представителям исполнительной власти выпускать собственные стейблкойны, пока они остаются на должности — это попытка уменьшить конфликт интересов.

Принятие GENIUS Act станет первым крупным федеральным законом США, регулирующим сферу стабильных монет. Он вводит строгие требования к резервам, прозрачности, аудиту и соблюдению AML/BSA, устанавливает федеральный режим лицензирования и расширяет полномочия регуляторов. Эти изменения дадут крупным финансовым институтам законные рамки для выпуска стейблкойнов, могут снизить трансакционные издержки и усилят роль доллара на мировом крипторынке, но взамен ограничат анонимность и децентрализацию и создадут дополнительные барьеры для небольших проектов.

Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.

Сообщить о мошенниках или задать вопрос
Памятка о возврате от мошенников
Телеграм-канал и чат Вкладер
Белый список инвестиций