Пока это не действующая статья УК, а правительственный законопроект №1209607-8, внесённый в Госдуму 17 апреля 2026 года. В самом проекте записано, что он должен вступить в силу с 1 июля 2027 года, если будет принят.
По тексту проекта наказывать предлагают не «за крипту вообще», а за «незаконную организацию обращения цифровой валюты». Формула такая: ответственность наступает за деятельность по организации обращения цифровой валюты с нарушением требований российского законодательства, если это причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству или принесло доход в крупном размере.
Что означает «организация обращения»
Это ключевой момент. В базовом законопроекте «О цифровой валюте и цифровых правах» под организацией обращения понимаются услуги, связанные с учётом цифровой валюты, совершением сделок с ней и иные услуги, направленные на её обращение. А в пояснительной записке к уголовному проекту прямо сказано, что речь идёт в том числе о посредниках, которые без лицензии Банка России оказывают услуги по хранению, купле-продаже, обмену и переводу цифровой валюты.
Отсюда практический вывод: в первую очередь норма нацелена на серых обменников, кастодиальных посредников, OTC-площадок, сервисы перевода и другую нелегальную инфраструктуру, а не на обычного человека, который просто держит крипту у себя на кошельке. Но граница не железобетонная: если человек систематически сводит сделки, принимает фиат, переводит крипту и зарабатывает на комиссии, следствие вполне может попытаться увидеть в этом именно «организацию обращения». Это уже вывод из конструкции проекта и его определений.
Какие санкции
По основной части статьи предлагаются: штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб., либо штраф в размере дохода за период от года до двух лет, либо принудительные работы до 4 лет, либо лишение свободы до 4 лет; при лишении свободы возможен дополнительный штраф до 80 тыс. руб. или в размере дохода за срок до шести месяцев.
По квалифицированному составу — если деяние совершено организованной группой или связано с особо крупным ущербом / особо крупным доходом — наказание жёстче: принудительные работы до 5 лет либо лишение свободы до 7 лет со штрафом до 1 млн руб. или в размере дохода за период до пяти лет.
В пояснительной записке прямо указаны пороги: крупный ущерб или доход — свыше 3,5 млн руб., особо крупный — свыше 13,5 млн руб.
Проектом одновременно меняют статью 151 УПК РФ: предварительное следствие по таким делам хотят отдать следователям СК и следователям ФСБ.
Самые слабые места проекта
Верховный суд дал по проекту отрицательный отзыв. Его логика довольно жёсткая. Суд пишет, что не объяснено, зачем нужна отдельная статья, если уже есть статья 171 УК РФ о незаконном предпринимательстве без лицензии; что новая норма бланкетная, то есть привязана к регуляторным правилам, которые ещё только формируются; и что базовый закон «О цифровой валюте и цифровых правах», на который всё завязано, на тот момент ещё не принят, поэтому инициатива выглядит преждевременной. Отдельно ВС указывает, что для экономического состава не прописаны привычные гарантии — например, вопрос об освобождении при возмещении ущерба.
Перевод на простой русский
Если убрать юридическую вязь, государство формулирует такую идею: саму крипту не запрещают как объект владения, но хотят перевести посреднический рынок в лицензируемый контур ЦБ, а за работу мимо этого контура — при крупных суммах — ввести уголовный риск. То есть главный адресат нормы — не «держатель биткойна», а тот, кто строит нелегальный сервис вокруг оборота крипты.
Эта статья — не про незаконный майнинг как таковой. В отзыве Верховного суда отдельно отмечено, что правительство параллельно готовит другой законопроект, где уголовная ответственность предлагается уже за незаконный майнинг и деятельность оператора майнинговой инфраструктуры.
Новые риски возникают для P2P, обменников, OTC-«менял» и Telegram-посредников.
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.
Сообщить о мошенниках или задать вопрос Памятка о возврате от мошенников Телеграм-канал и чат Вкладер Белый список инвестиций